6月，文山州麻栗坡縣鐵廠鄉上木侯村，村民胡澤敏正準備做飯，她擰開家里嶄新的水龍頭，清澈的自來水汩汩流出。胡大姐邊接水，邊高興地對項目部回訪通水情況的工作人員說道：“以前，我們得拉馬車走兩三公里山路，爬坡過坎才能拉回半缸水，水拉回來還不能直接用，得放一會澄清。現在太好啦，在家打開水龍頭就直接有干凈水用了！”
▲麻栗坡縣鐵廠鄉上木侯村通水
近期，鐵廠鄉174個村小組已陸續實現通水，解決了3.7萬群眾的用水難題。截至目前，由集團水投公司、供水公司投資，一水公司、二水公司、省水公司、西南交建公司、機安公司等多個單位參與建設的文山州農村供水保障項目整體進度喜人，已實現8個縣（市）54個鄉（鎮、街道）258個村委會2918個村小組通水，正全力以赴推動剩余項目建設收尾。
▲丘北縣樹皮鄉你尼克村水表安裝
文山州多為喀斯特地貌，地形崎嶇，地表不保水，缺少裸露水源。在實施農村供水保障3年專項行動前，全州水窖供水、水窖輔助供水和因旱應急拉水送水“三類”人口總數達79.04萬人。為排民憂、解民困，集團大力弘揚“高原鐵軍”精神，全力推動全州農村供水保障項目“投、融、建、管、營”一體化、全鏈條、全過程閉環管理，在抓牢項目建設安全、質量、進度的同時，統籌謀劃運營工作，攻堅水費收取難點，推動具備運營條件的農供項目，朝著“以水養水”的良性發展軌道前進。
▲西疇縣通水村寨
等不是辦法 干才有希望
▲農村供水保障項目施工現場
在西疇縣農村供水保障項目土鍋洞水庫管網配套工程施工現場，建設者們用馬匹馱著長長的鋼管行走在叢林中，實時根據樹木分布情況，調整鋼管運輸角度以便順利通過。管網材料運送到位后，打孔、安裝、焊接······一節節管道在山林間不斷延伸，將一個個水源點與一個個村落連接起來。
▲輸水管道
文山州水資源較為缺乏，全州農村供水保障項目總投資50.08億元，約占全省項目總投資的四分之一，也是16個州市中投資規模最大的項目，建設內容包含新建水處理廠115座、提水泵站63座、供水管道約2668千米、配水管網約1.4萬千米，建設任務十分艱巨。
▲軌道運輸機
自今年集團啟動“搶抓黃金期 奮戰100天”工作以來，水投公司文山區域、供水公司加大要素保障力度，協調施工單位同時投入160余臺機械設備、近1500余名作業人員在水庫邊、山嶺中、村莊旁加緊作業。車到不了的地方就用馬拉、用軌道運輸、用人拉肩扛，縱有萬難，也阻擋不了高原鐵軍打通惠民水脈的步伐。
▲牛車運輸管材
“有水喝”變“喝好水”
▲宣講團進村入戶做動員
在麻栗坡縣鐵廠鄉木杻村委會中壩小組，由縣政府、縣水務局、鄉政府、區域總部、項目公司人員共同組成的宣講團，走村入戶宣貫水價政策，傾聽群眾建議。
▲水價宣傳及用水意愿調查
“政府為了解決我們的吃水問題，花錢給我們建設飲水管道，以后每家每戶打開水龍頭就有干凈水了，不用到處拉水，但是管道會壞，后期需要有專門的維護維修。”
“以前出去找水、拉水，耽誤時間，水還不干凈，還不如交好水費，讓專人管理，我們拿這些時間搞好生產……”
▲水價政策宣傳及用水意愿調查
農村供水保障項目關乎千家萬戶用水安全，只有做到項目良性運營，才能行穩致遠。水費收取是實現“以水養水”良性運營的第一步，也是關鍵一步。
“為了保障項目的持續運營，我們在施工過程中就動員多方力量，積極宣傳項目建設的必要性、資金來源、后期的運營模式，打好水費收繳‘預防針’。”水投公司文山區域負責人楊進介紹，“目前在全州已經形成了縣委、縣政府領導帶隊，水務局和項目所在地鄉鎮黨委、政府、村委會干部和水投公司、供水公司共同參與的宣傳水價改革和水費收繳工作格局。”
▲項目黨員突擊隊
水投公司、供水公司還專門組建了由黨員干部牽頭的運營先鋒隊和青年突擊隊，深入村委會黨員活動室、村寨院壩、村民家中進行水價政策宣講，一并調查村民用水意愿、水價承受范圍等，用心傾聽群眾用水心聲和安裝建議，事先簽訂用水協議，用情用力切實做好服務工作。
▲簽訂供用水協議及水費預存
麻栗坡縣楊萬鄉鄉長李榮鈞有感而發，只有實現項目良性運營，才能讓群眾從“有水喝”變“喝好水”、“喝長水”。
因地制宜創新運營模式
▲硯山縣通水村寨
農村供水保障項目具有點多、面廣、線長、工程散小、經濟效益不佳等特點，制定適宜的運營模式對項目良性運營具有重要作用。水投公司各區域、供水公司各項目公司根據具體情況，因地制宜選擇自主運營、承包運營、委托運營、聯合運營等不同運營思路，創新制定由省級平臺統一收費，項目公司聯合鄉鎮政府、村委會、管水站等單位聯合監督管理的運營管理模式。
▲簽訂供用水協議
以丘北縣新店鄉農供項目為例，項目覆蓋范圍內村落分散、交通不便，管道多沿山地、箐溝鋪設，巡線不易，漏水難排查，易造成管水、關水不及時等問題。項目公司在與當地鄉鎮、村委會充分溝通，聽取村民意見的基礎上，建立了“項目公司+鄉鎮政府+村委會”的運營管理模式。水費統一打入項目公司公戶，日常維護由村民管水員具體負責，設施設備若出問題隨時聯系項目公司處理。在聯合共管模式支持下，今年5月25日，新店鄉農村供水保障工程全面通水，順利開展水費預存工作。
▲簽訂用戶供水協議并進行首次水費預存
水費收取是項目良性運行的關鍵。為提高水費繳納便捷性，水投公司、供水公司專門搭建了“云南水投在線”微信小程序，安裝了24小時自助充值機，并在水表安裝時優先選擇帶微信支付功能的藍牙卡表、IC卡表，改變傳統入戶抄表、上門收費的收繳方式，群眾通過手機或IC卡即可實現快捷繳費充值。偏遠村寨則采用預繳預付的收繳機制，委托村委會進行水費收取管理和用水統計工作，和項目公司定期交接水費和用水數據。
此外，水投公司、供水公司及時成立項目公司運營部，通過常駐水廠維護、因地制宜設置加水點、單村集中式供水等方式，千方百計解決群眾用水難題，極大提高了群眾用水意愿。
▲麻栗坡縣那燈水廠
在充分的水價政策宣傳和適宜的運營模式支持下，截至目前，水投公司文山區域、供水公司各項目公司有效解決了有管無水、無錢養護、管理困難等農村供水難題，為項目長效運行奠定了堅實基礎，也為全省其它州市做好農村供水保障項目運營管理工作提供了成功案例和成熟經驗。
【記者：張建根 責任編輯：蘇粲 張燕】
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