1月24日,《云南日報》第十二版專題版整版報道基投公司聚焦“五網”會戰、奮力攻堅跨越。巧合的是,這剛好是基投公司2016年3月24日揭牌成立的第10個月;也剛好在這一天,基投公司第一屆第一次職代會勝利召開!
報道原文如下:
2015年9月,省委、省政府提出啟動路網、航空網、能源保障網、水網、互聯網等五大基礎設施網絡建設5年大會戰。2016年初,由云南建工集團有限公司(現云南建投集團)和云南省城鄉建設投資有限公司發起,致力于“五網”投資建設的云南建設基礎設施投資股份有限公司應運而生。
從成立開始,云南建設基礎設施投資股份有限公司(以下簡稱基投公司)緊盯打造成為云南“五網”基礎設施投資建設的主力軍的目標,主動作為、勇于擔當。一年時間,圍繞投融資、項目建設、運營管理3大業務板塊,從水網、路網到市政項目建設多點發力,從雪域高原到紅河河谷項目遍地開花;一年時間,由基投公司投資管理的路網項目總里程達843公里,投資1170億元;市政板塊全年新簽項目投資215億元,跟蹤項目50多個;協助建投集團與水利廳簽訂戰略合作協議,領頭推動全省水利PPP項目實施……
敢為人先做PPP合作“領頭羊”
2016年8月31日,是云南建投集團水利事業發展的一個重要的日子。這天,基投公司協助云南建投集團與云南省水利廳簽訂了《云南省水網建設投融資合作協議》,根據協議,在“十三五”期間,雙方將以PPP模式重點開展水網建設合作,力爭項目總投資達到1000億元。
“以PPP模式開展水利建設合作在全省來說也是新事物。”基投公司水網事業部副部長黃電輝介紹,“水利建設項目所形成的大多數為公益性資產,從前都是完全由政府主導投資建設。這次簽約,從頂層設計入手,引入社會資本,實現‘政、銀、企’有機結合和社會資本參與水利項目運營,走出了水利建設的云南模式。”
正因為是新模式,可以借鑒的經驗很少,加上各地情況的不同,在項目具體合作過程中,還是遇到了不少問題。但作為一家講責任、勇擔當的國企,基投公司負責人明確表示:水利是“五網”建設的一項重要內容,對于推動經濟發展、惠及民生具有重要意義。基投公司必須明確任務,有效整合內外部資源,推進優勢互補,狠抓落實。
隨即,基投公司組織了集團內三家水利專業化公司座談,認真分析全省水利市場的形勢,充分探討水利項目投資的商業模式,還聘請了清華大學、知名律師機構的專家開展相關知識講座培訓,并邀請各州市水務局領導一起參加學習。
在與地方政府交流過程中,基投公司工作人員詳細給對方分析合作的益處、方法,主動幫助對方想辦法解決存在的困難。經過近一年的努力,保山市水務投資有限公司成功掛牌成立,大理水利建設投資公司掛牌成立,蒙開個地區河庫連通工程項目、沾益高效節水項目相繼啟動……
據統計,截至目前,基投公司已與保山等9個州市簽訂合作協議,并與多個州市達成合作意向,項目總投資約900億元;昌寧縣立新水庫等7個項目順利實現年內落地并全面開工,玉龍縣青龍湖水庫等11個項目進入開工準備階段;保山隆陽區長嶺崗、邱家河及甫家3個水利項目PPP合作模式被列為示范在全省推廣。
投融資模式、PPP合作模式的不斷創新,推動了各板塊市場的快速拓展。路網建設全年項目落地18個,投資額1681億元;新簽投資協議項目7個,新簽合同額765億元;大戛、紅河南部高速(元蔓紅河段、元綠、蔓金)、廣那等高速建設項目順利開工。搶抓云南省建立快捷交通系統的機遇,基投公司主動參與城際鐵路建設,與省發改委簽署協議,實現了鐵路板塊的投資突破。
市政板塊全年新簽項目投資215億元;跟蹤市政板塊項目50多個,項目總投資超1400億元,完成項目立項23個;簽訂框架協議和投資合作協議14個,總投資667億元;以紅河現代有軌電車、保山綜合管廊項目為基礎,持續推動楚雄、大理、曲靖等地的城市軌道交通和地下空間的開發。
在市場不斷拓展的同時,基投公司融資能力也穩步提升,目前公司已與15家銀行建立合作關系,融資規模達839.55億元,在建項目獲得累計授信批復240.55億元。
精益求精項目建設獲得“金口碑”
說起不久前國家發改委稽查辦的點贊,基投公司香麗高速第九項目部經理王進自豪地說:“稽查辦領導對我們金沙江大橋、虎跳峽地下互通在復雜的地質條件和惡劣的氣候環境下開創兩項‘世界之最’表示震撼,更肯定了我們的科技攻關能力和創新意識”。
香麗高速是我省藏區的第一條高速公路,沿線環境具有“三高”(海拔高、高差大、高地震烈度),“二復雜”(地形復雜、地質復雜)“一脆弱”(生態環境脆弱)“一艱巨”(工程極為艱巨)的特點,在這樣的環境下,施工難度可想而知。建設過程中,為了最大程度上保護高速沿線生態環境,在確保工程質量的同時,香麗高速項目建設方還啟動了“香麗高速綠色低碳公路主題性試點”創建活動。
“就拿虎跳峽地下互通工程來說,原本設計規劃的是建設地上互通立交”,王進介紹,由于這一段工程正好穿過著名的虎跳峽風景區,為了不破壞景區的原生態風貌,他們請省交通運輸廳組織國內專家學者,一起探討,重新修改優化方案。“反反復復論證了兩個多月,最終確定將虎跳峽互通立交由地上‘搬’到地下。雖然很辛苦,可是大家都覺得很值得。”
不止是香麗。在紅河州南部的崇山峻嶺和干熱河谷,南部高速建設者們通過模擬實驗配比、控制原材料等辦法克服了干熱河谷高溫對連續鋼構橋梁箱梁的影響,利用水下圍堰的方式,確保在水庫中架設橋墩的工程質量。
不怕麻煩,只為項目質量精益求精。基投公司上上下下將“較真”的精神和周全的考慮融入項目建設,一個個項目建設成果獲得了多方的肯定。
——萬象-磨丁高速公路項目萬象至萬榮段前期工作采取“提前介入、超前謀劃”的方式,通過兩次工可、三輪優化,節省了35.35%的投資;
——香麗高速成功申報交通運輸部《綠色低碳公路主題性試點工程》,獲2848萬元經費補助;《金沙江中游庫區大跨徑橋址岸坡穩定調控技術及應用示范研究》科研課題已通過交通運輸廳立項審批;另有4個科研課題已完成立項的可行性研究報告,并通過了內部評審。
在保證“質優”的前提下,基投通過強化項目建設管理、優化項目組織技術方案、簽訂主要進度節點責任書等,保障每個項目按期或提前完成。
一年來,由基投主導建設的呈澄、石鎖高速一次性交驗合格,順利實現主線通車;香麗高速克服極端惡劣的施工條件,完成投資47億元,遠超30億元年度目標;瀘彌(一期)、新
雞高速橋梁、隧道等控制性工程完成目標計劃,全面進入路基轉序,為2017年底主線通車奠定了堅實的基礎。蒙開個河庫連通工程技術方案調整優化,大大縮短了建設工期,計劃提前一年實現主線通水。
把“質量安全”當做頭等大事。公司嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”的質量安全責任制,著力推進“平安工地和標準化工地”建設,層層簽訂安全生產和質量管理責任狀,并組織開展“質量月”和“安全月”活動,定期和不定期開展現場綜合或專項檢查,以問題為導向,督促推進整改落實,香麗、瀘彌、新雞和元蔓高速(紅河段)4個項目順利通過了建設主管部門的“平安工地”考評。
提升服務運營管理打造“百年店”
呈澄高速是基投公司投資建設運營一體化的第一條高速公路,也是展現澄江旅游形象的第一道窗口,這條高速公路上收費站工作人員的微笑,成為了過往司機來到澄江前的第一份禮物。
呈澄高速收費員張璐怎么也沒想到,自己的微笑也會換來司機肯定的禮物。去年3月一天凌晨2時,一輛貨車正經過張璐上班的收費崗。“您好,歡迎來到呈澄高速!”夜已深沉,呈澄高速收費員張璐忍著困意,抖擻精神用微笑迎接司機。
“對我來說這就是平時的工作要求”,張璐說,可是司機師傅卻很感動,想給我們送盆花表示感謝。耐心地解釋了公司的規定后,張璐婉拒了司機的好意。可下了班后她才發現,不知何時,收費亭外多出了一盆鮮花。
這樣的溫馨故事折射出基投公司運營管理的一角。從項目建設之初到投入運營,基投公司不斷加強軟硬件條件投入,為后期管理的良好開展提供支撐。
為破解高速公路收費站擁堵的瓶頸,呈澄高速全線按雙向六車道標準建設,合理設計ETC車道數量;公路標線采用附著力強、耐磨、耐水、耐酸堿、高亮的新型環保材料制作交通標線,為行車安全創造良好環境。
與此同時,基投公司不斷苦練內功。下屬兩家高速公司通過細化職業規范、創新考評體系、開展業務培訓、舉辦技能大賽、在重要節假日設立便民服務點等方式,不斷優化服務水平。
正是軟硬件實力的持續提升,自投入使用以來,呈澄高速、紅石運營平穩,尤其春節、國慶節等高峰期間,在日平均車流量上萬的情況,仍然實現了零投訴、無擦碰、無擁堵,澄江縣委、縣政府為此特意致電云南建投集團表示感謝。
良好的運營管理是延續項目建設好口碑的關鍵。一年時間,基投公司理順體制機制,建立了以本部為核心,以項目公司為主體實施單位的管控體系,對基礎設施項目進行全壽命周期運營管理。在細化征費管理、提高了養護水平的同時,基投公司正不斷探索盤活現有資源,推動項目資源化、資源資本化、資本證券化,深挖資源開發與運營潛力,研究項目衍生資源的開發,延伸產業鏈,保障公司的持續健康發展。
基投公司黨委書記、董事長王明聰表示,2017年是云南“五網”建設關鍵年,在剛剛召開的省兩會上,持續推進“五網”建設大會戰作為推動云南穩增長和跨越發展的重要部署,并列入了十項重要工作。基投公司將牢牢把握這一歷史機遇,一如既往主動服務和融入國家“一帶一路”戰略、面向南亞東南亞輻射中心建設以及滇中一體化和新型城鎮化建設等進程,圍繞助推云南建投集團在2020年邁進世界500強的目標,科學布局“五網”板塊,加強航空網、能源網的開發力度,不斷提升技術創新、路徑創新、管理方式創新能力,弘揚建投狼性精神,在助力云南省社會經濟建設、脫貧攻堅、跨越發展的道路上,砥礪前行。
“數”讀
●投資額162.4億元,占年度目標任務的136.85%;項目資金到位134.69億元,占年度目標任務的142.77%。
●新簽投資合同額969.83億元,占年度目標任務的121.23%。
●總資產299.69億元,凈資產130.64億元。
●實現營業收入11億元,占年度目標任務的110%。
基投大事記
2015年
●籌備組成立:11月27日,基投公司籌備組成立。
2016年
●完成工商注冊:2月6日,基礎設施投資公司完成工商注冊,取得營業執照,公司注冊名稱為“云南建設基礎設施投資股份有限公司”。
●舉行揭牌儀式:3月24日上午,云南建設基礎設施投資股份有限公司在昆明正式掛牌成立。
●呈澄高速通車:2月2日上午,呈澄高速公路通車儀式在澄江收費站廣場舉行。
●收購石鎖高速:6月17日,云南省公路局、建投集團基投公司、石龍項目指揮部在紅石公司召開了紅石公司股權轉讓運營管理移交啟動會,云南基投公司全面接管石鎖高速公路的運營管理(云南基投公司控股100%)。
●收購麗香公司100%股權
●水網板塊布局:8月31日,協助建投集團與省水利廳簽訂戰略合作協議。
●落實融資近640億元:9月,分別與工商銀行、中國銀行等簽署協議,落實高速公路項目融資近640億元。
●4個項目入圍國家PPP示范項目:10月,國家財政部發布《關于聯合公布第三批政府和社會資本合作示范項目加快推動示范項目建設的通知》,基投公司4個項目入圍。目前,該公司共有6個項目入圍國家PPP示范項目。
●哨關路項目捧回國家級獎項:11月22日,哨關路項目榮獲中國銀行業協會銀團貸款業務“最佳項目獎”。
2017年
●職代會召開:1月24日,第一屆一次職代會召開