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廣西壯族自治區南寧市政府近日就加快推進城中村改造提出實施意見，計劃在10年內完成快環以內的城中村改造，讓村民變市民，將教育、醫療、環衛等納入城市管理和保障體系，促進居民“同城同待遇”；將城中村改造成功能配套完善、環境優美的現代化社區。 按照實施意見，城中村改造的范圍為南寧市人民政府公布的建成區范圍內的成片農民居住區（村或組）。有多個村民組的自然村，應以自然村或村民組為改造單位；自然村內或村（組）的所有建設土地，應統一規劃、統一改造；土地面積不滿足改造條件的村（組），可結合周邊舊城區進行統一規劃連片改造。 據了解，城中村改造包括全面改造和綜合整治兩種模式。對位于城市重點功能區以及對完善城市功能、提升產業結構有較大影響的城中村，應按照城鄉規劃的要求，以整體拆除重建為主，實施全面改造。而對位于城市重點功能區外，環境較差、公共服務配套設施不完善的城中村，則實施綜合整治。即，加大違章建筑的治理和違法建設的打擊力度，完善片區路網、管線和消防通道建設，加強環境整治和立面整飾，使環境、衛生、消防、房屋安全、市政設施等方面基本達到要求，全面改善居住環境。 南寧市城中村改造項目立足于市場運作，將采取村、村組自行改造，村企合作開發改造，政府主導改造等方式，拓寬融資途徑，靈活有效地解決城中村改造的資金問題。 南寧市政府要求，在完善城中村市政基礎配套設施的同時，促進嶺南村落文化的保護和傳承，將通過修舊如舊、原貌重建、遷移等方式，保護好城中村的文化古跡。 為消除城中村居民和其他市民之間的二元結構，城中村整治改造后的教育、醫療、交通、治安、消防、環衛等管理工作將被納入城市管理體系，與改造項目同步建設、同步配套。鼓勵進行城中村改造的同時進行改制工作，早日把改造改制后的城中村居民納入全市社會保障體系，切實做到“同城同待遇”，深化村集體經濟組織轉制改革，加快剝離其承擔的社會公共服務職責。 同時，為確保居民既有好環境又有好收入，南寧市堅持城中村改造與舊城區改造相結合、與新區開發建設相結合、與產業結構調整和培育新的經濟增長點相結合。采取整治改造規定費用優惠政策，吸引社會資金參與全面改造，引導現代產業在城中村改造區域集聚發展。 摘自《中國建設報》 2013-04-22 寧國用