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近日，省委、省政府對全省懲防體系建設暨黨風廉政建設責任制檢查考核情況進行了通報，對全省143家單位進行了表彰，集團經考核被評為26家優秀單位之一。這與近年來集團高度重視黨風廉政建設，加強教育、監督、制度與懲處密不可分，集團黨風廉政建設、紀檢監察工作在做好日常工作的基礎上，從源頭入手，在實踐中摸索、總結了一套行之有效的“三項約束機制”，有效地防止和解決了企業領導人員決策失誤、權力失控和行為失范問題，促進了各級領導廉潔從業和企業的跨越發展。 一是堅持教育尚廉，建立引導性約束機制。之一：正面教育倡廉。扎實開展誠實誠信、職業道德和廉潔從業教育，引導樹立廉潔經營理念和廉潔從業理念。今年以來，舉辦了4期領導干部講廉政黨課活動，667名中層領導干部和關鍵崗位人員直接受到教育，進一步增強廉潔從業的自覺性。之二：反面教育警廉。組織562名黨員干部到警示教育基地、監獄接受廉政教育，使各級領導人員和中層干部明白履職從業的行為“底線”在哪里，“高壓線”在哪里，打好廉潔從業的“防疫針”。之三：廉潔文化促廉。省級廉政文化示范點單位——二公司以“六進”活動為抓手，構筑廉潔從業的防范線、責任線、高壓線、預警線、輔助線，以點帶面，廉潔文化建設營造了集團“以廉為榮，以貪為恥”的良好企業風尚。 二是堅持制度促廉，建立強制性約束機制。一是強化剛性約束。年初，集團公司、各子公司與責任單位簽訂《黨風廉政建設責任狀》196份。建立健全了《云南建工集團負責人職務消費行為監督管理實施辦法》、《保障性住房建設廉政風險防控措施》、《保障性住房建設工作問責制度實施辦法》等11項內控制度，保證了企業經營管理有章可循、有規可依、責任到位。二是強化源頭管控。2012年，集團紀委開展任前廉潔談話60余人次，誡勉談話30余人次，建立集團和所屬各單位黨政領導廉潔檔案103份，下屬單位建立副科以上廉潔檔案1077份；87名所屬單位黨政領導班子成員撰寫了廉潔從業自查報告；收到上交禮金6.7萬元。 三是堅持監督管廉，建立保障性約束機制。一是加強對重點工程項目的督導，重點對昭通移民工程建設項目、保障性住房建設等集團重大工程進行督導，按時下發督導專報、重大事項特報和監察專報等，保證了政令申通、令行禁止。二是切實加強招投標監督。制定了《關于加強工程項目分包監督管理實施辦法》，加強招標采購、專業工程分包、勞務分包的監督，促使各級領導干部帶頭做到“不經手、不插手、不放手”，公開透明，陽光操作。三是切實加強責任追究。制定了《云南建工集團有限公司問責辦法》，運用紀律處分、組織處理及經濟處罰等手段，對項目部管理混亂造成經濟虧損或違反財務規定的責任人進行處理；對施工生產管理中失職瀆職、發生安全質量事故等過錯行為的責任人實施責任追究，進一步規范了管理人員的履職行為。今年以來，共約談17人，建議停職處理2人，暫緩提任1人。 通過“三項約束機制”，集團在懲防體系建設和黨風廉政建設上作了一些有益的探索和實踐，在企業快速發展的同時，將抓好懲防體系建設和黨風廉政建設作為重要工作，為推動集團的轉方式、調結構，進一步抓住建設“橋頭堡”的機遇，努力實現建工集團的科學發展、和諧發展、跨越式發展保駕護航。 【記者：魯彩虹　責任編輯：梁曜】