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12月24日至25日，中共云南省委八屆十次全體會議在昆明舉行。全委會提出，要緊緊圍繞建設綠色經濟強省、民族文化強省和中國向西南開放的橋頭堡戰略目標，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持推進農業產業化、新型工業化、城鎮化和教育現代化，加快改革創新，加大開放步伐，加強統籌協調，強基礎、快發展，調結構、上水平，惠民生、促和諧，不斷推進富裕民主文明開放和諧云南建設邁上新臺階。 全委會由省委常委會主持。 省委書記白恩培代表省委常委會作工作報告。省委副書記、省長秦光榮在開幕式上就《建議（草案）》向全委會作了說明，并總結今年工作，部署明年工作。中央第二地方巡視組組長房鳳友，副組長郭林、謝秀蘭列席開幕式。省委副書記李紀恒主持開幕式。 全委會審議通過了全委會公報，審議通過了《中共云南省委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，按照黨章規定，決定遞補省委候補委員陳明清為省委委員。 全委會全面總結了“十一五”時期我省經濟社會發展所取得的成績和經驗，深刻分析了“十二五”時期我省經濟社會發展面臨的形勢，指出，“十二五”時期是加快轉變經濟發展方式的攻堅期，是加快建設“兩強一堡”的黃金期，是全面建設小康社會的關鍵期。 白恩培在工作報告中指出，推動“十二五”時期云南經濟社會又好又快發展，必須牢牢把握關系經濟社會發展全局的八個重大問題：一要堅持加快發展，進一步增強綜合經濟實力。二要堅持協調發展，進一步提高統籌城鄉、區域、經濟社會發展水平。三要堅持創新發展，進一步增強發展活力。四要堅持開放發展，進一步拓展發展空間。五要堅持先進文化引領發展，進一步推動文化大發展大繁榮。六要堅持可持續發展，進一步推進生態文明建設。七要堅持和諧發展，進一步鞏固民族團結、社會和諧的良好局面。八要堅持共享發展，進一步保障和改善民生。 白恩培在全委會結束時強調，一步實際行動勝過一打綱領。實現“十二五”奮斗目標，要求我們必須認識到位、思想統一，必須振奮精神、奮發有為，必須步調一致、形成合力，必須轉變作風、真抓實干，努力把這次會議繪就的藍圖變成美好現實。 秦光榮在對《建議（草案）》制定的相關情況作說明時指出，《建議》明確了我省 “十二五”期間經濟社會發展的主要任務和工作重點，主要是：努力保持經濟平穩較快發展，加快統籌城鄉步伐，繼續改善發展條件，切實深化改革擴大開放，深入開展資源節約和環境保護，加大防災減災工作力度，著力加強社會建設，持續提高人民生活水平。秦光榮分析了明年經濟社會發展面臨的環境和形勢，提出了明年經濟社會發展的主要目標，從增加投資、擴大消費；夯實基礎、強化“三農”；優化結構、狠抓產業；深化改革、建設橋頭堡；統籌城鄉、推進城鎮化；節約資源、保護環境；全力以赴、改善民生；加強調節、保障運行8個方面進行了工作部署。他強調，當前，正值年末歲尾，各州市各部門要全面做好今年的收尾工作，盡早安排部署明年的各項工作，切實抓好今冬明春農業生產，切實關心災區和城鄉困難群眾生活，組織好節日物資保障，抓好各領域的安全生產工作，確保明年一季度工作“開門紅”。